?

Log in

   Journal    Friends    Archive    Profile    Memories
 

Блог Аврама Злобина

Apr. 10th, 2012 06:38 am Депутаты возродят институт резонансных дел

Новость на Newsland: Депутаты возродят институт резонансных дел

До конца весенней сессии Госдума планирует усовершенствовать механизм парламентского расследования, который сегодня в России практически не работает. Перечень оснований для его проведения могут расширить, а значение итогового доклада повысить. Соответствующие предложения по поручению спикера Госдумы Сергея Нарышкина готовит комитет Госдумы по госстроительству. Об этом «МН» сообщил глава комитета Владимир Плигин.

За последние 20 лет в России было проведено лишь три полноценных парламентских расследования – в 1995 году (парламентская комиссия во главе со Станиславом Говорухиным пыталась выяснить, кто виноват в чеченском кризисе), в 2005-м (теракт в Беслане) и в 2009-м (авария на Саяно-Шушенской ГЭС). В первом случае комиссия открыто конфликтовала с Кремлем (основная ответственность за кризисную ситуацию в Чечне в итоговом заключении была возложена на президента Бориса Ельцина). Во втором случае, наоборот, выводы комиссии практически не отличались от официальных. Неоднозначным считается парламентское расследование событий в Беслане, длившееся целых два года и лишь подтвердившее, что действия руководителей федеральных органов власти «были адекватны сложившейся ситуации».

Федеральный закон о парламентском расследовании был принят как раз после Беслана, в 2005 году. С тех пор думская оппозиция не раз пыталась инициировать эту процедуру, в частности, в связи с массовыми беспорядками в Кондопоге (2006 год) и  аварией на шахте «Распадская» (2010 год). Однако «Единая Россия» эти предложения не поддерживала, ссылаясь на то, что государственные институты и так задействованы в полном объеме. Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Сергей Миронов заявляли также о необходимости парламентского расследования нарушений на выборах в Госдуму 4 декабря, однако, по закону, его нельзя проводить «в течение последних шести месяцев полномочий президента России».

Сложность возбуждения процедуры теперь признают и в «Единой России». Правда, после того, как о необходимости реанимировать институт заявил Владимир Путин. В своей статье «Демократия и качество государства» от 6 февраля 2012 года премьер написал, что «парламентариям надо подумать над наполнением реальным содержанием заложенной в законе процедуры парламентских расследований». В марте спикер Госдумы Сергей Нарышкин дал соответствующее поручение. Теперь профильный комитет готовит предложения по обновлению процедуры. На этой неделе их еще раз обсудят внутри комитета, после чего уже внесут на рассмотрение спикера, сообщил «МН» глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

«В настоящее время существуют определенные проблемы, которые связаны с ограничительным перечнем оснований для проведения парламентского расследования, - заявил «МН» Плигин. - Перечень достаточно жесткий, и, может быть, стоит его расширить». По действующему закону, возбуждать парламентское расследование можно лишь в двух случаях – в случае чрезвычайных ситуаций, а также грубого или массового нарушения конституционных прав и свобод человека. Плигин полагает вполне возможным дополнить их «наиболее резонансными случаями проявления коррупционных нарушений, фактами невыполнения государственных программ и другими вещами, связанными с дополнительным наполнением этой серьезнейшей процедуры».

Кроме того, «необходимо дополнительно подумать над правовыми последствиями утверждения доклада комиссии по результатам парламентского расследования», говорит Плигин. Сейчас никаких норм, обязывающих власть реагировать на итоговый доклад, нет, говорит «МН» замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Геннадий Гудков. По его мнению, механизм не работает, потому что он слишком забюрократизирован. «Сложнейшая процедура создания комиссий - верхняя и нижняя палаты парламента должны голосовать раздельно, и если одна из них не соглашается, то комиссии нет», - приводит пример Гудков. По его словам, не отрегулированы также права и полномочия членов независимой комиссии плюс очень много ограничений (нельзя проводить в последние полгода перед выборами, нельзя, если дело передано в суд, и т.д.).

Владимир Плигин согласен, что парламентское расследование «не должно носить характер очень сложной ограничительной процедуры», что спецификой здесь должна быть «максимальная независимость и достаточно высокая открытость процедур». По словам главы комитета, поправки, совершенствующие этот институт, могут быть подготовлены в течение весенней сессии.  При этом Плигин подчеркнул, что «институт парламентских расследований должен использоваться только в исключительных случаях, случаях резонансных, и он ни в коей мере не может стать заменителем обычных институтов, связанных с расследованием уголовных деяний или административных правонарушений».

Директор российского бюро Transparency International Елена Панфилова в беседе с «МН» поддержала идею проведения парламентских расследований по фактам коррупции. «Конечно, они должны быть, - говорит Панфилова. - Это то, для чего парламенты и существуют, помимо принятия законов, - надзирать за исполнительной властью. Парламентское расследование должно быть третейским судом для тех ситуаций, когда исполнительная власть не  в состоянии справиться со своими отдельными элементами». Эксперт, однако, выразила сомнения, что нынешний состав Госдумы способен выполнить эту роль. Научный руководитель факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Марк Урнов согласен, что совершенствовать процедуру надо, но сегодня «ее  эффективность будет ограничена статусом парламента». До тех пор, пока «парламент в той или иной степени является филиалом Кремля», говорить об объективности парламентских расследований сложно, считает эксперт. «Как только парламент перестанет быть игрушкой в руках исполнительной власти, достаточно быстро может заработать и процедура парламентских расследований», - заявил «МН» Урнов.

Leave a comment

Apr. 9th, 2012 11:55 pm Жители Анкориджа выступили против запрета дискриминации геев

Новость на Newsland: Жители Анкориджа выступили против запрета дискриминации геев

Жители Анкориджа, самого крупного города Аляски, проголосовали против законопроекта, который запретил бы дискриминацию представителей сексуальных меньшинств. Об этом сообщается на сайте муниципальной избирательной комиссии. Законопроект получил название "Предложение 5" (Proposition 5).

Против проекта 3 апреля, по предварительным данным, проголосовали 58 процентов жителей города. Явка оказалась выше, чем та, на которую рассчитывали местные власти - проголосовали примерно 60 тысяч человек (около 27 процентов избирателей). Как сообщает Reuters, на некоторых участках не хватало бюллетеней. Для голосования были использованы образцы бюллетеней, в связи с чем появились подозрения в мошенничестве. Американский союз в защиту гражданских свобод (The American Civil Liberties Union, ACLU) потребовал провести в связи с этим расследование.

Если бы эта инициатива была одобрена, то дискриминация представителей сексуальных меньшинств была бы запрещена во всех сферах - от трудоустройства до покупки и съема жилья. В настоящее время дискриминация в Анкоридже запрещена лишь на основании расовой и религиозной принадлежности, пола, а также инвалидности.

В этот же день, 3 апреля, мэр Дэн Салливан (Dan Sullivan), выступавший против законопроекта, был переизбран на новый срок. Салливан утверждал, что в подобном законе нет нужды, поскольку ему не известны случаи дискриминации на основе сексуальной ориентации.

Активисты гей-движения добиваются запрета дискриминации в Анкоридже с 1976 года, когда мэр Джордж Салливан, отец нынешнего мэра, заблокировал соответствующее решение муниципального совета. В 2009 году такое решение заблокировал и Дэн Салливан.

Представители группы, которая поддерживала законопроект, утверждают, что законы, запрещающие дискриминацию геев, действуют более чем в 150 муниципалитетах США. Дискриминация сексуальных меньшинств запрещена также в ряде штатов.

Leave a comment

Apr. 9th, 2012 02:07 pm В Петербурге 11 нелегальных мигрантов совершили дерзкий побег

Новость на Newsland: В Петербурге 11 нелегальных мигрантов совершили дерзкий побег

В Петербурге 11 нелегальных мигрантов из Узбекистана и Таджикистана сбежали из центра содержания иностранных граждан питерского Управления МВД. По данным "Интерфакса", накануне мигранты выбили дверь пятого этажа и выбежали на площадку лифта.

Спустившись на лифте на первый этаж, они проследовали мимо дежурной части, металлическим прутом нанесли дежурному несколько ударов по голове и плечу и сбежали. Все эти иностранные граждане подлежали выдворению за пределы России. Сообщается, что один из беглецов - граждан Узбекистана - задержан. Официально информация агентства не подтверждена, передаёт радио "Вести ФМ".

 

Leave a comment

Apr. 9th, 2012 07:23 am Потупчик: "Наши" не закрываются

[Error: Irreparable invalid markup ('<img [...] закрываются">') in entry. Owner must fix manually. Raw contents below.]

<!-- temp_classes = ['bbtext', '_ga1_on_'] --> <img src="http://static.newsland.ru/news_images/933/big_933280.jpg" alt="Новость на Newsland: Потупчик: "Наши" не закрываются" class="image"><p><em>Пресс-секретарь движения "Наши" Кристина Потупчик опровергла сообщения о возможной ликвидации движения, сообщает Газета.Ру. "Официально заявляю всем заинтересованным лицам: о роспуске или закрытии движения "Наши" речи не идет и идти не может. Закрываемся не мы, а вся ваша белоленточно-фонтанная революция", &ndash; заявила Потупчик. "Слухи о закрытии движения "Наши" появляются в СМИ стабильно, причем в одно и то же время: четыре раза в год, когда у журналистов и ньюсмейкеров начинаются, соответственно, весеннее обострение, летняя горячка, осенняя депрессия или зимняя тоска", &ndash; говорится в письме Потупчик.</em></p> <p>Накануне источник, близкий к главе Росмолодежи Василию Якеменко сообщил Газете.Ру со ссылкой на самого Якеменко, что история движения "Наши" в его нынешней форме завершена. "Позавчера на совещании в три часа дня в присутствии Кислицыной, Гагиева, Блинцова, Омарова (комиссары движения. &ndash; Ред.), Василий объявил, что структура движения "Наши" расформировывается и на нынешний момент &ndash; "всем спасибо, все свободны", а дальше будет формироваться что-то такое, чего пока никто не знает", &ndash; рассказал источник в руководстве движения.</p> <p>Участникам встречи объяснили, "что движение было довольно сильно скомпрометировано перед выборами и что смысла его продолжать в таком виде больше нет". Место "Наших" займет другая структура, во главе которой встанет Артур Омаров, ранее возглавлявший проект "Сталь". Федеральный комиссар Мария Кислицына и курировавший технические вопросы "Наших" Александр Гагиев "отстранены", утверждает источник.</p> <p>Источники в Росмолодежи, близкие к Якеменко, говорят как о полной заморозке проекта с остановкой финансирования, так и о возможном преобразовании движения в иную форму. Источники сходятся в том, что бренд "Наших" не сохранится. Комиссары движения не исключают создания политической партии на базе прокремлевской молодежи. Ожидается, что публично о полном обновлении формата работы движения "Наши" будет объявлено через две недели, утверждает сотрудник в руководстве движения.</p> <p>Источник добавляет, что нанятые работники опасаются невыплат по уже завершенным предвыборным проектам. "Оборудование организации, может быть, как-то и наследуется новыми структурами под Василием Григорьичем, а вот долги организации не наследуются никем", - сказал он.</p> <p>В конце декабря прошлого года сообщалось, что движение "Наши" не ожидает перемен в своей деятельности в связи с отставкой Владислава Суркова с поста первого заместителя главы администрации президента и его переходом на работу в правительство. "Движение "Наши" будет работать в том же режиме, что и обычно, никаких изменений не предполагается", &ndash; сказала сотрудник пресс-службы движения Анастасия Федоренчик. "Бюджет на следующий год уже запланирован, будет "Селигер-2012", это не зависит от перестановок в администрации президента", &ndash; заверил источник в движении. Представитель "Наших" Мария Кислицина заявила, что уход Суркова из Кремля никаким образом не повлияет на функционирование движения. "Никаким образом не скажется", &ndash; сказала Кислицина, добавив, что считает переход Суркова на работу вице-премьером повышением.</p>

Leave a comment

Apr. 8th, 2012 09:03 pm Собчак предложила патриарху Кириллу очиститься, уйдя в отшельники

Новость на Newsland: Собчак предложила патриарху Кириллу очиститься, уйдя в отшельники

Телеведущая Ксения Собчак продолжила серию критических замечаний в адрес патриарха Кирилла. В Вербное воскресенье в своем микроблоге она высказала, что думает о духовности святейшего после истории с часами за $30 тыс., владение которыми пытались скрыть.

"После вранья духовный человек сложил бы полномочия и ушел бы в отшельники, чтоб не компрометировать РПЦ", — написала Собчак, среагировав на запись журналиста Владимира Соловьева в блоге "Эха Москвы".

До этого Собчак раскритиковала решение суда, по которому семья Патриарха Кирилла получила 20 млн рублей от кардиолога Юрия Шевченко, при ремонте своего жилья загрязнившего пылью квартиру соседа — главы РПЦ.

Напомним, очередной громкий скандал, связанный с именем патриарха Кирилла, разыгрался после того, как с фотографии за 2009 год, размещенной на сайте Патриархии, с его руки исчезли дорогие часы, однако осталось их отражение в блестящей поверхности стола, а в метаданных фотоснимка EXIF стоит дата 31.03.2012 при том, что сам снимок и новость датированы 2009 годом.

Ранее журналист Владимир Соловьев со слов предстоятеля сообщил в своем блоге, что Предстоятель признает владение часами Breguet, но при этом утверждает, что он ими не разу не пользовался. По словам журналиста, патриарх говорит, что носит "русские часы, недорогие часы с гербом". Патриарх назвал свои фото в Интеренете с дорогими часами коллажем.

Однако блогеров данный ответ не удовлетворил. Они заметили, что часы, которые патриарх, по словам Соловьева, не надевал, запечатлены на разных фото патриарха, даже тех, которые размещены на официальном сайте Московской Патриархии, что говорит не в пользу версии с "фотошопом".

Leave a comment

Apr. 8th, 2012 01:56 pm Саратовские полицейские предотвратили самоубийство

В Саратове сотрудники ДПС спасли девушку. Молодая мама хотела свести счеты с жизнью, спрыгнув с моста. Но не успела. Поблизости оказались полицейские - они и выступили в роли психологов, уговорив ее не делать необдуманных шагов.

Это было обычное дежурство на посту ДПС, вспоминают инспекторы. Примерно в обед поступил сигнал, что посередине моста прямо на перилах сидит молодая девушка. Уже через минуту экипаж был там.

Немного нетрезвая и явно не в себе, девушка просила не приближаться.

"Подъехали, она на перилах сидела и смотрела вниз. Спросили: что вы тут делаете? Не надо этого делать. Ну и путем уговоров стянули ее оттуда и посадили в патрульную машину", - рассказывает инспектор ДПС Алексей Крестин.

Уже в помещении пункта ДПС, напоив девушку чаем, сотрудники выяснили, что расстаться с жизнью в 27 лет молодую маму, имеющую маленького ребенка, побудила тяжелая форма эпилепсии. Постоянные приступы не позволяют найти работу, а муж недавно бросил семью.

Мост между Саратовом и Энгельсом давно снискал дурную славу и является номером один по популярности у тех, кто решил свести счеты с жизнью: высота в верхней точке почти 30 метров, и это практически не оставляет шансов выжить после прыжка.

Девушке повезло: сотрудники ДПС успели спасти ей жизнь, а ведь буквально за час до этого другой самоубийца, не тративший время на раздумья, спрыгнул с этого же моста. Помочь ему не успел никто.

"Да тут часто прыгают, в этом году уже третий или четвертый случай, прямо перед ней где-то за час мужчина покончил жизнь самоубийством, тоже прыгнул и прямо насмерть", - рассказывает сотрудник полиции.

В областной психиатрической клинике Святой Софии, куда в итоге доставили спасенную, констатируют: весна, период обострений, организм за зиму исчерпал жизненные силы, да и окружающая среда в виде грязных сугробов и разбитых дорог только способствует развитию депрессии. Помочь человеку, доведенному до отчаяния, может только специалист, хотя иногда достаточно и просто доброго слова.

"Нам надо только не забывать, что мы все в этот мир пришли людьми, - говорит Эвелина Плято, заведующая отделением кризисных состояний саратовской областной психиатрической больницы Святой Софии. - И если даже сосед попросит у вас помощи, будьте добры, найдите минуту, выслушайте человека. Потому что, может быть, одним тем, что вы кого-то выслушали и похлопали по плечу, вы этому человеку в данную минуту спасли жизнь".

Врачи утверждают, что спасенная уже идет на поправку и скоро отправится домой. Чтобы не случилось рецидива, ей советуют принимать поливитамины и, как бы тяжело ни было, находить в жизни больше позитива: ведь однажды сотрудников ДПС может рядом и не оказаться.

Leave a comment

Apr. 7th, 2012 06:28 pm Янукович объединяет МЧС и МВД

Новость на Newsland: Янукович объединяет МЧС и МВД

Предполагается, что Указом, который сейчас готовят в АП, президент объединит МВД и МЧС, добавит к ним контроль за границей и миграцией, но отберет разрешительные и регистрационные функции...

Об этом рассказал нынешний глава МЧС Виктор Балога. По его словам, реформу разрабатывает сразу несколько ведомств под координацией Минюста.

«Первый вариант вызвал много существенных замечаний, признался Балога. - В частности, и моих. Как один из авторов идеи, я раскритиковал документ за полушаги и непродуманность всего комплекса задач. Сейчас дорабатываем".

Глава МЧС заявил, что готовящаяся реформа - это не просто объединение нескольких структур. Она призвана, в первую очередь, предполагает создание широкого государственного сегмента, ответственность за безопасность человека.
В то же время, по словам Балоги, у нового МВД отберут функции, которые не свойственны современной европейской полиции. Речь идет о разрешительных и регистрационных полномочиях.

Конечно же Виктор Балога отмел предположения о том, что именно он претендует на пост руководителя новой структуры

„Меня несколько смутили предположения из экспертной среды, что таким образом я хочу занять главное кресло в новой структуре, сказал минмистр МЧС. - Еще раз повторяю всем скептикам: моя финальная цель - это создание на базе МЧС мобильных, оснащенных, хорошо финансированных спасательных сил и перевод их под управление МВД".

О том. Во сколько обойдется налогоплательщикам такая реформа, Виктор Балога пока предпочитает не говорить - мол, окончательно еще не утверждены ни структура, ни штат. Но предполагает, что бюджетных денег придется потратить немало

«Понятно, что это заберет из бюджета достаточно большую сумму, но вопрос того стоит. Содержать автономно такое количество родственных структур - это уже убыток плюс неэффективность», - отметил министр.

Виктор Балога заверил, что МЧС полностью готово к слиянию, а вот у МВД имеются серьезные проблемы, над которыми милиционеры еще даже не начали работать. Глава МЧС пояснил, что прежде чем создавать новую структуру, МВД предстоит провести глубокую внутреннюю реформу, что бы соответствовать западным стандартам.

Остается только надеяться, что если Министерство внутренних дел прямо сейчас начнёте приближаться к вышеупомянутым стандартам со всем доступным украинской милиции рвением, то лет через 40-50, МВД станет готово к слиянию с МЧС.

Но вряд ли Виктор Балога дождется этого счастливого момента.

Leave a comment

Apr. 7th, 2012 11:53 am Работодатель оплатит сотруднику услуги ЖКХ

За коммунальные платежи россиян смогут заплатить их работодатели. Такую схему предлагают ввести в Москве.

Если эксперимент окажется удачным, опыт вполне могут перенять и другие регионы. Идея заключается в том, что работодатель должен будет самостоятельно заключать договор с учреждениями ЖКХ. Бухгалтерии останется лишь удержать из зарплаты сотрудника сумму коммунальных платежей.

Leave a comment

Apr. 7th, 2012 01:40 am Сирия развернула "Бук" на границе с Ливаном

Новость на Newsland: Сирия развернула &quot;Бук&quot; на границе с Ливаном

Сирия развернула на границе с Ливаном два зенитно-ракетных комплекса SA-17 (обозначение НАТО комплексов "Бук-М1-2") российского производства. Как сообщает The Jerusalem Post, в настоящее время ведется подготовка к развертыванию третьего комплекса. По данным издания, за последний год Сирия получила несколько комплексов "Бук" по контракту, подписанному два года назад.

Согласно базе данных Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), в 2011 году Россия поставила Сирии восемь комплексов "Бук-М2Э" и 160 зенитных управляемых ракет 9М317 для комплексов 9К37 ("Бук-М1-2") и 9К40 ("Бук-М2Э").

По данным блога bmpd, в 2007 году "Рособоронэкспорт" и Сирия заключили сделку на поставку нескольких дивизионов ЗРК "Бук-М2Э". Сумма сделки составила около миллиарда долларов. Подробности этого контракта, как и сам факт сделки, долгое время "Рособоронэкспортом" не разглашались.

Не исключено, что на границе с Ливаном Сирия развернула комплексы "Бук-М2Э", а не "Бук-М1-2", как пишет израильское издание. Между тем, ВВС Израиля пришлось изменить маршруты своих самолетов, собирающих развединформацию о деятельности движения "Хизбалла", с учетом новых данных о развернутых сирийских комплексах ПВО. Комплексы "Бук-М1-2" (SA-17) способны поражать одновременно до шести целей на расстоянии до 30 километров.

Согласно открытым источникам, на вооружении Сирии стоит по меньшей мере 20 комплексов "Бук-М1-2". В феврале 2012 года сообщалось, что Россия договорилась о поставке сирийцам восьми комплексов "Бук-М2Э" и 24 истребителей МиГ-29М/М2.

Кроме того, по данным The Jerusalem Post, сирийские ВМС приняли на вооружение противокорабельную ракету П-800 "Оникс" (в экспортном варианте - "Яхонт"), способную поражать цели на удалении до 300 километров. По информации ЦАМТО, эти ракеты также были куплены Сирией в 2007 году.

Ряд зарубежных стран, включая США, неоднократно выступал против поставок российского оружия в Сирию, где больше года продолжаются вооруженные столкновения противников президента Башара Асада с лояльными ему силами. Российское руководство, в свою очередь заявляло о намерении выполнить подписанные с Дамаском контракты.

Leave a comment

Apr. 6th, 2012 07:15 pm В Японии впервые обнаружили ледники

Новость на Newsland: В Японии впервые обнаружили ледники

Японские ученые обнаружили движение трех обособленных масс льда в горах Хида префектуры Тояма и решили, что их следует признать ледниками. Это первые ледники, обнаруженные на территории Японии. О находке сообщает The Japan Times. Статья гляциологов принята к публикации и должна быть опубликована в журнале Seppyou (Снег и Лед).Чтобы обнаружить движение, что позволило бы классифицировать массы как ледник, исследователи использовали систему электронных маячков. Положение каждого из них определяли с помощью GPS. На протяжении трех лет с 2009 года они фиксировали перемещение замерзшей воды. Кроме того, исследователи периодически измеряли толщину льда в разных точках с помощью радара.

Ученым удалось обнаружить в горах Хида три массы льда, которые движутся со скоростью от 10 до 30 сантиметров в месяц. Толщина ледяного покрова составляет от 27 до 30 метров, при этом в длину ледяные массы достигают от 400 до 1200 метров.

Ледниками считаются большие массы льда, накопление которых превышает таяние и сублимацию, и которые двигаются под действием своего веса. На данный момент не существует международной организации, занимающейся классификацией и признанием ледников. Японские гляциологи считают, их работа позволяет считать изученные массы ледниками.

Ледники в последнее время привлекают внимание все более широкого круга ученых в связи с их чувствительностью к изменениям климата. Таяние горных ледников может привести к дефициту пресной воды в некоторых районах. Недавно появилась работа, в которой ученые смоделировали процессы образования Гренландского ледника и сделали вывод о том, что его таяние неизбежно при повышении глобальной температуры всего на 2 градуса.

Leave a comment

Back a Page